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新疆维吾尔自治区农村扶贫开发条例

浏览次数:    时间:2019-05-19
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第四十四条 扶贫开发项目主要包括:基础设施和公共服务设施建设、产业发展、就业扶持、易地扶贫搬迁、住房保障、教育发展、医疗保障、文化建设、科技支撑、生态环境改善等。

第五十八条 违反本条例规定,损毁或者侵占扶贫开发项目设施、设备和资产的,由扶贫开发项目主管部门责令限期改正,造成损失的,依法赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

支持保险机构开发精准扶贫相关保险产品,推广小额贷款保证保险,推进农业保险业务,有条件的给予保费补贴。

扶贫开发资金应当结合扶贫对象所在地经济和社会发展实际,用于改善生产生活条件,支持创业就业,促进贫困乡村发展集体经济,增强生产能力,提供金融服务等方面。

落实教育资金、项目和师资向贫困地区倾斜的扶持政策,采取特岗计划、定向培养、大学生实习支教等方式,为贫困地区补充国家通用语言文字师资力量。

第九条 自治区人民政府负责全区扶贫开发目标任务确定、政策制定、资金投放、组织动员、检查指导、考核评价等工作。

第十一条 各级人民政府应当为社会各界参与扶贫开发活动搭建平台、畅通渠道、提供服务,鼓励和引导社会各界参与扶贫开发。

第十三条 各级人民政府应当加强扶贫开发政策和法律法规的宣传,将社会主义核心价值观融入扶贫开发全过程,通过舆论引导、典型示范,营造全社会关注、支持、参与扶贫开发的氛围。

套取扶贫开发资金和项目的,由县级以上人民政府取消项目、追回资金;有违法所得的,依法没收违法所得;造成损失的,依法赔偿损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(一)坚持党的领导,发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,实行党政主要领导负总责的领导责任制,夯实组织基础;

第十五条 贫困户按照下列程序识别认定:

第三十三条 县级以上人民政府及有关部门应当加强贫困地区道路建设、住房改造、饮水安全、电力、农田水利、广播电视、通信网络、农村人居环境卫生、农村能源、农业气象、防震减灾等基础设施建设,改善贫困地区发展条件和生存环境。

乡(镇)人民政府按照上级机关部署承担扶贫开发具体工作,协调和督促村民委员会等做好扶贫对象的识别、确认、退出和扶贫开发措施的落实。

(一)村党支部、村民委员会召开村民代表会议评议,提出贫困户拟退出名单,逐户核实;

第五章 资金和项目

第三十六条 县级以上人民政府及有关部门应当主动对接区内对口协作扶贫工作,并提供工作便利和生活保障。

(五)弄虚作假、隐瞒实情,规避监督检查的;

第四十三条 使用财政专项扶贫资金、涉农资金的,自治区人民政府应当按照目标、任务、资金、权责到县的原则执行,将资金直接下达到相关县(市、区)。

第十七条 贫困户退出按照下列程序执行:

(六)其他不依法履行或者不依法正确履行扶贫开发工作职责,对扶贫开发工作造成不良影响的。

第八章 附 则

第四章社会参与

第二十六条 各级人民政府可以依法通过创新农村集体资产管理、贫困户资产经营、财政资金投入等方式,按照资源变资产、资金变股金、农民变股东的模式,开展资产收益扶贫,增加贫困户、贫困村资产收益。

倡导扶贫开发志愿者行动。支持依法举办扶贫开发捐赠活动。开展助教、助学、助医、助孤、助残、助老等扶贫公益活动。组织开展国际扶贫开发交流与合作。

第十八条 贫困村、贫困县的识别确定、退出程序,按照国家和自治区规定执行。

边境地区县(市)人民政府应当落实护边员补助政策,优先安排边境一线贫困边民转为护边员,并按时足额发放护边员补贴。

第二章扶贫对象

(二)村党支部、村民委员会召开村民代表会议评议,公示评议结果;

第七条 扶贫开发实行转移就业扶持、发展产业扶持、土地清理再分配扶持、转为护边员扶持、实施生态补偿扶持、易地扶贫搬迁扶持、综合社会保障措施兜底扶持,加大教育扶贫、健康扶贫、基础设施建设力度。

下级人民政府应当向上一级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向本级人民政府定期报告脱贫攻坚、扶贫开发工作。

第五十七条 违反本条例规定,隐瞒或者虚报相关信息,骗取扶贫开发政策待遇的,由有关部门列入失信惩戒名单,取消受助资格;获取经济利益的,依法追回;造成损失的,依法赔偿损失。

第四十二条 县级以上人民政府应当将财政专项扶贫资金列入本级年度预算,并按照国家和自治区有关规定调整财政支出结构,建立扶贫开发资金增长机制,确保资金投入与脱贫攻坚、扶贫开发目标任务相适应。

建立基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助、商业健康保险等制度有机衔接机制。参加自治区城乡居民基本医疗保险的贫困人口,在县域内基本医疗保险定点医疗机构住院治疗实行先诊疗后付费,并给予基本医疗保险待遇倾斜;对患重特大疾病和慢性病的,在就医、报销比例等方面给予优惠。

第四条 扶贫开发以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,贯彻落实党中央治疆方略,围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持标准导向和实效性导向,推进扶贫开发和脱贫攻坚。

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